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中國時報【郭建伸╱台北報導】

為活化租屋市場、降低空屋閒置，內政部昨公布《住宅租賃市場發展條例》草案，擬讓租賃住宅服務業有法源，未來不願自租的房訂房折扣碼東，可將房屋委託業者包租、代管，房屋收入每月若沒超過6000元，可享免稅優惠。

新法雖列入行政院的優先法案，但仍沒定案，內政部將於10日起於北中南各辦3場公聽會，整合市場需求跟民眾意見後再調整細節。

依據財政部統計處資料顯示，2014年我國家戶數達846萬戶，其中無自己持有房屋達263萬戶，約占30％，顯見對於住宅租賃市場有一定需求。不過內政部地政司副司長施明賜說，由於台灣人口老化及少子化趨勢，未來高齡房多將愈來愈多，但隨著年歲增長，房東管理租屋能力可能下降，加上租屋容易衍生糾紛，恐導致空屋閒置比率增高，房東不願釋出房子到市場。

施明賜指出，現行租屋市場早有業者替房東代管出租，但一直沒有法源管理，房東多半傾向自行出租，或甚至閒置，恐導致租屋市場房子數量不足，年輕人不易租屋。《租賃發展條例》若能施行，不僅能有效活化市場，擴充住宅供給量後，還能以量制價，避免租金過高。

新法草案明訂房東免稅額度，只要是由住宅服務業出租，供房客居住使用1年以上，若換算每月租金沒超過6000元，就可免納綜合所得稅；若每屋每月租金收入落在6000至2萬元，可先扣除登廣告、房屋修繕等必要費用，再另計算稅額，若房東難以提出確實費用收據，則以租金收入的53％作為認列標準。不過若租金收入超過2萬元，則按《所得稅法》的減除規定計算。

施明賜表示，新法管理的是租賃服務業者，但為增加房東釋出空屋誘因，故設置租金所得稅減徵辦法。租金減徵預計實施年限為5年，若屆期，主管機關可試情況延長，並以1次為限，非委託業者的房東則不在減徵範圍。

此外，草案也明訂，房東與業者簽訂委託契約後，業者不得再將受託業務轉託同業，而租賃住宅的期間須超過30日以上，未來住宅租賃廣告內容應與事實相符，政府也可輔導成立非營利組織，提供專業諮詢或爭議調處機制。

（中央社記者張淑伶上海20日電）中國大陸研究機構19日發布「2016-2017中國宏觀經濟分析與預測」指出，2017年大陸經濟成長率持續下滑，有可能在2018年觸底反彈。

香港文匯報報導，大陸的中國人民大學國家發展與戰略研究院在北京發布此報告，預測2017年大陸的經濟成長率為6.5%。當前房地產投資增速放緩的滯後效應，將使明年上半年面臨經濟成長率下滑壓力增加。

中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華在作報告時表示，目前大陸的債務規模較高，政府及政府背景企業的債務風險凸顯。

毛振華說，目前國有企業負債占中國企業部門負債的70%，廣義政府負債已超過GDP的109%，超過了警戒線，政府及政府背景企業債務風險的防範更是重中之重。

報告認為，2016年底至2017年仍是去產能的關鍵時期，政府需要持續推進對高負債企業、過剩產能企業的調整。

報告預測2017年經濟成長需關注的困境，包括：全球貿易保護主義升溫，將影響大陸出口恢復、房地產依賴不減、製造業尚未走出底部調整，需求並無實質性改善、民間投資成長率仍處於低位、信貸等資源主要聚集在效率相對低下的國有企業，宏觀效率有所惡化等。1051120

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